米国の都市、犯罪増加で顔認識技術の禁止を撤回

バージニア州は7月に地元警察による顔認識技術の使用禁止を解除する予定だが、カリフォルニア州とニューオーリンズ市は早ければ今月中にも「撤回ボタンを押す」予定だ。

ニューオーリンズでは過去2年間で殺人事件が67パーセント増加しており、警察は入手できるあらゆる装備が必要だと述べている。

「こうした犯罪を解決し、人々に責任を負わせるにはテクノロジーが必要だ」とショーン・ファーガソン警察長官は記者団に語り、市議会に昨年施行された禁止令を撤回するよう求めた。

禁止措置を維持しようとする取り組みは、ニューヨーク、コロラドからインディアナ州ウェストラファイエットに至るまで、大小さまざまな管轄区域で抵抗に遭っている。警察による顔認識技術の使用をほぼ100％禁止している最後の州であるバーモント州でさえ、昨年は未成年者の性犯罪の捜査を可能にするために法律を緩和した。

2019年から2021年にかけて、米国の約24の州政府または地方政府が顔認識を制限する法的ガイドラインを制定しました。研究により、この技術は黒人の身元確認にはあまり効果がないことが判明しており、反警察の「ブラック・ライブズ・マター」運動が議論に弾みをつけている。

しかし、連邦政府の国立標準技術研究所による継続的な分析では、業界全体で精度が大幅に向上していることが実証されています。国土安全保障省は先月のテストで、肌の色や性別が異なる人々の間で精度にほとんど差がないことを突き止めた。

「テクノロジーをめぐるカバレッジの問題に対処する方法、そしてそれがコミュニティに利益をもたらすような限定された、正しい、差別のない方法で使われるようにする方法への関心が高まっている」と、ロビー団体セキュリティ産業協会の大統領関係担当シニアディレクター、ジェイク・パーカー氏は語った。

こうした意識の変化により、クリアビューAI、アイデミア、モトローラ・ソリューションズなどの会員企業は、州政府や地方自治体が毎年警察活動に費やす1240億ドルのうち、より大きな割合を獲得できるようになるかもしれない。テクノロジーに特化したセクションは、詳しく追跡されていません。

今週、クリアビューはソーシャルメディアからの写真収集に関するプライバシー訴訟を、主力システムを米国民間部門に販売しないことに同意することで解決した。

警察がソーシャルメディアのメッセージで一致する人物を見つけるのを支援しているクリアビューは、「潜在的な欠点を抑えながら、顔認識技術から社会が最大限の利益を得られるようなあらゆる規制」を歓迎すると述べた。当局のデータベースから一致する情報を提供したアイデミアとモトローラはコメントを控えた。

最新の研究により議員らの懸念は和らいだが、議論は続いている。連邦政府の請負業者を監督する一般調達局は先月発表した報告書の中で、主要な顔認識ツールはアフリカ系アメリカ人を不当に評価していると述べた。同社はテストの詳細についての問い合わせには応じなかった。

顔認識技術は、大統領が新たに設置した人工知能に関する国家諮問委員会によって検討される可能性がある。同委員会は先週、警察における顔認識技術の利用について理解を深める任務を負った小グループの結成を開始した。

米国初の症例

バージニア州は、顔認識開発者へのアクセスを制限する手続きを通じて禁止を承認した。カリフォルニア州民主党上院議員スコット・スロヴェル氏は、今年、企業ロビイストらは、特定の人々の自由と警察の捜査ニーズとをよりうまくバランスさせる法律の制定を推進する準備ができていると述べた。

7月1日より、警察は少なくとも1回のNIST試験で98%以上の精度を獲得し、人口統計上の差異が最小限である顔認識装置を使用できるようになります。

NISTは議論の法律を理由にコメントを控えた。

この技術を批判する人々は、この取り組みは善意に基づくものだが不完全であり、顔認識技術の使用には許可が必要だと述べている。

「アルゴリズムを二重チェックすることで差別的な警察活動に対処するのは、銃が人種差別的かどうかをチェックすることで警察の暴力に対処しようとするのと少し似ている。厳密に言えば、確率は高いが、本当の欠点は銃を持っている特定の人々に責任があるということだ」とワシントン大学のエイダ・ラブレス研究員、オス・キーズ氏は述べた。

バージニア州ではライブ監視が禁止されており、顔照合は逮捕令状の発動のきっかけとして利用できない。不正使用は軽犯罪の罪に問われる可能性があります。

ロビイストのパーカー氏は、この法案を「法執行機関が使用する顔認識技術の精度を米国政府が評価することを義務付ける国内初の法案」であり、「国内で最も厳格なアルゴリズムの使用」であると述べた。

昨年の法案を主導したバージニア州元下院議員ラシュレクス・エアド氏は、企業は今年、全米での禁止を阻止するためのモデルが必要だと語った。 「彼らは、それがより大きな説明責任を保証すると考えている。それは改善だが、私には分からない」と彼女は語った。

これは、企業に「運用状況下で」事前に独自の評価を実施することを義務付けるワシントン州の法律とは対照的である。

「危機の瞬間」

カリフォルニア州は2019年に、警察が身体装着型カメラなどの部隊装備で顔認識機能を使用することを禁止した。しかし、州上院議員が追加した条項により、この禁止令は1月1日に失効した。

北カリフォルニアのアメリカ自由人権協会（ACLU）の弁護士ジェニファー・ジョーンズ氏は、小売店での窃盗や破壊行為に関する情報が増えていることが議員らの注目を集めていると語った。その結果、ACLU は禁止令を恒久化することに法執行機関からの抵抗に遭遇した。

「警察は、この犯罪に対する人々の恐怖を利用して、より多くのエネルギーを集めている」とジョーンズ氏は語った。「これは何年も続いており、災害の瞬間に新しい応用科学が推進されているのを私たちは目撃している。」

ニューヨーク市の活動家たちも、犯罪率が上昇しているにもかかわらず、顔認識の禁止を求めている。 1月に市長に就任したエリック・アダムス氏は1カ月後、現行のガイドラインの下では安全に使用できると述べ、一方、元ニューヨーク市長のビル・デブラシオ氏はさらなる注意が必要だと述べた。

ウェスト・ラファイエットでは、当局は捜査におけるその価値を理由に、過去6か月間に2回、顔認識技術の禁止を命じなかった。元警察官のジョン・デニス市長は「これを禁止したり、その適用を放棄するのは少し近視眼的だろう」と語った。

禁止案の立案者であるデイビッド・サンダース市議会議員は、警官たちの士気低下の悪化に対する懸念が「対応の大半を占めた」と述べた。

バージニア州での敗北後、公民権運動チームはニューオーリンズで活動を強化した。全国10団体は先週、主に身元確認の不備による不当逮捕の可能性を指摘し、議員らに同禁止令を撤廃するのではなく強化するよう勧告した。地元団体「アイ・オン・サーベイランス」は、ニューオーリンズは「元に戻ることはできない」と語った。